إن العقوبات وتجميد الأصول وسحب الشركات الأجنبية تقصف الاقتصاد في روسيا كرد فعل للهجوم العسكري للرئيس فلاديمير بوتين على أوكرانيا . مما يترك لموسكو شريكًا واحدًا كبيرًا بما يكفي للاعتماد عليه للحصول على دعم محتمل: الصين.
قال وزير المالية الروسي .أنطون سيلوانوف يوم الأحد “أعتقد أن تحالفنا مع الصين سيظل يسمح لنا بالاحتفاظ بتعاوننا وليس فقط الحفاظ عليه بل وتعزيزه في بيئة تغلق فيها الأسواق الغربية”.
وردا على ذلك . قال مستشار الأمن القومي الأمريكي جيك سوليفان إن الولايات المتحدة أبلغت بكين أنه سيكون هناك “بالتأكيد تداعيات لعقوبات واسعة النطاق ، أو أنشطة تهرب . أو مساعدة لروسيا لردمها”.
كان سيلوانوف قد ألمح إلى حظر الأصول الذي تقوده الولايات المتحدة على أكثر من نصف أصول البنك المركزي الروسي – 300 مليار دولار من 640 مليار دولار من الذهب والعملات الأجنبية. التي حصلت عليها روسيا منذ جولة سابقة من العقوبات الغربية ردًا على ضمها لشبه جزيرة القرم الأوكرانية في عام 2014. .
الاحتياطيات المتبقية هي من الذهب واليوان الصيني . مما يجعل الصين المصدر الرئيسي المحتمل للأموال الأجنبية لموسكو لدعم الروبل المتراجع في مواجهة تدفقات رأس المال الخارجة الكارثية.
صرح وزير الخارجية الصيني وانغ يي يوم الاثنين خلال محادثة مع زميل أوروبي أن “الصين ليست طرفًا في القضية. ولا تريد أن تلحق العقوبات الضرر بالصين”. في بعض أكثر تصريحات بكين وضوحًا بشأن العقوبات حتى الآن. ومضى يقول: “الصين لها الحق”.
ما مقدار ما يمكن أن تفعله الصين للتخفيف من المشاكل الاقتصادية لروسيا؟ من الناحية النظرية ، هناك الكثير.
إذا قررت الصين فتح خط مبادلة كامل مع روسيا . وقبول الروبل كدفعة مقابل أي شيء تحتاج إلى شرائه – بما في ذلك الواردات الهامة مثل الأجزاء التكنولوجية وأشباه الموصلات التي قطعت موسكو عنها في جولات العقوبات الأخيرة – يمكن للصين أن تسد معظمها بشكل فعال. من الثقوب التي أحدثها الغرب في الاقتصاد الروسي.
ولكن ما إذا كان ذلك في مصلحة بكين بالكامل ، ومدى احتمال حدوثه بنتائج عكسية ، أمر قابل للنقاش.
قال ماكسيميليان هيس ، زميل آسيا الوسطى في معهد أبحاث السياسة الخارجية: “من حيث مقدار المساعدة التي يمكن أن تساعدها الصين لروسيا . يمكن أن تساعدهم كثيرًا”.
“ومع ذلك ، فإنهم سيواجهون عقوبات ثانوية ضخمة على أنفسهم . بالإضافة إلى حرب تجارية وعقوبات جديدة كبيرة مع الولايات المتحدة والغرب.”
وأضاف هيس ، بالنظر إلى التقلبات الأخيرة في الأسواق الصينية . فضلاً عن ارتفاع الأسعار وتفشي فيروس Covid-19 الجديد الكبير في البلاد ، “قد لا تكون هذه هي اللحظة الأعظم للقيام بذلك”.
تعاون مع “بلا حدود”
ومع ذلك ، فإن بكين لديها تحالف طويل الأمد مع روسيا ويمكنها الاستفادة من موقعها.
قبل الغزو ، تعهدت بكين وموسكو بتعاون استراتيجي “بلا حدود” لمقاومة الهيمنة الأمريكية. كان نهج الصين في نهاية المطاف هو إلقاء اللوم في الأزمة على الولايات المتحدة وتوسع الناتو باتجاه الشرق . وفي 7 مارس ، أشار وزير الخارجية وانغ يي إلى روسيا باعتبارها “الشريك الاستراتيجي الأهم” لبلاده.
وقال وانغ من بكين “بغض النظر عن مدى غدر البيئة العالمية . سنحتفظ بتركيزنا الاستراتيجي ونشجع إقامة تعاون صيني روسي شامل في العصر الجديد”.
وبينما أعربت القيادة الصينية عن “القلق” بشأن الوضع في أوكرانيا . فقد رفضت وصفه بأنه غزو أو انتقاد روسيا ، وبدلاً من ذلك فضلت نسخة موسكو للأحداث على وسائل الإعلام الحكومية.
في تقرير بحثي صدر في أوائل شهر مارس . صرح هولجر شميدنج ، كبير الاقتصاديين في بنك بيرينبرج ، أن “الصين وبوتين لديهما مصلحة واضحة في العمل معًا بشكل وثيق”.
“إن الصين راضية عن إثارة قضايا للغرب ولن تمانع في نهاية المطاف في تحويل روسيا إلى شريكها الأصغر المطيع”. وقد تستخدم أيضًا موقعها لشراء النفط والغاز وبضائع أخرى من روسيا بتكاليف منخفضة . كما فعلت مع إيران.
سيكون مدى تدخل القيادة الصينية لمساعدة موسكو أمرًا بالغ الأهمية لمصير روسيا الاقتصادي. وفقًا لمكتب الجمارك الصيني ، ستصل التجارة بين الصين وروسيا إلى مستوى مرتفع جديد قدره 146.9 مليار دولار في عام 2021 ، بزيادة 35.9 في المائة على أساس سنوي. في عام 2021 .
بلغت قيمة الصادرات الروسية إلى الصين 79.3 مليار دولار ، ويمثل النفط والغاز 56٪ من هذا الإجمالي. تستورد روسيا إلى الصين
وقال شميدنج: “قد تستغل روسيا الصين. كسوق بديل أكبر لصادراتها من المواد الخام وكقناة للمساعدة في تجنب العقوبات الغربية بمرور الوقت”.
“ومع ذلك ، نظرًا لمفاهيمهم شديدة الاختلاف عن التاريخ ، فقد تجد كلتا الدولتين نفسيهما في علاقة غير سعيدة وغير مستقرة قد لا تعمر بعد بوتين.”
إن التحالف الاقتصادي القوي لمجموعة الدول السبع ، المؤلف من الولايات المتحدة وحلفائها الأوروبيين والآسيويين ، لديه القدرة على فرض عقوبات ثانوية على أي منظمة تساعد موسكو.
ومع ذلك ، تكمن الصعوبة هنا في أن اقتصاد الصين. هو ثاني أكبر اقتصاد في العالم ويلعب دورًا مهمًا في سلاسل التوريد العالمية. لها تأثير أكبر بكثير على الأسواق العالمية من روسيا.
إن أي جهد للرقابة على الصين سيكون له عواقب عالمية بعيدة المدى ، فضلاً عن عواقب اقتصادية كبيرة على الغرب.
اتخاذ موقف معتدل بشأن العقوبات؟
في تقرير صدر في أوائل شهر مارس ، ذكر محللون في شركة الأبحاث Rhodium Group ومقرها نيويورك أن بكين تبحث على الأرجح عن .”مسار ثالث في مكان ما بين القرار الثنائي بدعم روسيا أو رفض القيام بذلك.” يستلزم هذا النهج الوسيط “الحفاظ بهدوء على خطوط التفاعل الاقتصادي الحالية مع روسيا … مع تقليل تعرض المؤسسات المالية الصينية للعقوبات الغربية”.
في الواقع ، صرح Guo Shuqing ، رئيس هيئة الرقابة المصرفية في الصين ، في أوائل شهر مارس أن الصين تعارض العقوبات “الأحادية” وستحتفظ بصلات تجارية منتظمة مع الأطراف المتضررة.
ومع ذلك ، فإن الحفاظ على هذا المستوى من الاتصال التجاري مع روسيا سيكون “من الصعب إخفاءه في ظل هيكل العقوبات الحالي” ، وفقًا لمحللي Rhodium.
هل يمكن أن تستمر بكين في السماح لروسيا بالوصول إلى حيازاتها من اليوان والتجارة معها ، والتي يزيد عددها عن 90 مليار دولار ، أو حوالي 14٪ من احتياطيات النقد الأجنبي لروسيا؟ نعم.
ولكن ماذا لو سمحت بكين للبنك المركزي الروسي ببيع الأصول المقومة باليوان مقابل الدولار أو اليورو؟ يكاد يكون من المؤكد أن هذا سيعرضها للعقوبات.
قد تستمر الصين في إجراء معاملات تجارية مع الشركات الروسية بالروبل .واليوان باستخدام البنوك الروسية التي لم يتم فرض عقوبات عليها بعد. ومع ذلك . على الرغم من سنوات من الجهود المبذولة لتوسيع التجارة الثنائية بعملاتهم ، فإن الجزء الأكبر من هذه التجارة – بما في ذلك 88 في المائة من الصادرات الروسية – لا يزال يتم إصدار فواتير به بالدولار أو اليورو.
ليس هذا فقط ، ولكن من خلال تحمل مخاطر الائتمان والعقوبات المرتبطة بالاقتصاد الروسي المتدهور بسرعة .ربما تكون الصين ببساطة قد اصطدمت بسكين يسقط.
وأضاف هيس أن “الصين لديها القدرة على تخفيف الجزء الأكبر من المعاناة”. “ومع ذلك. إذا عرضوا خطوط المقايضة هذه وكل شيء . فسيأخذون جميع التزامات ومخاطر الاقتصاد الروسي فعليًا في ميزانيتهم العمومية في وقت كان الاقتصاد الروسي في أضعف حالاته منذ عقود.”
وأشار هيس: “لذلك قد لا يكون هذا هو الخيار الاقتصادي الأذكى”. لكن القرارات السياسية مختلفة “.
